중국개혁.개방 30년
중국 서부 농촌의 '창' 샤오강촌
다바오간(大包干) 제도란 일정 생산량을 국가에 상납한 뒤 나머지는 개인이 처리할 수 있도록 한 농업생산 청부제다.
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중국이 올해 1호 문건으로 해결을 강조한 삼농은 농촌, 농업, 농민 문제이며, 샤오강촌은 현대식 농업과 관광자원 개발,
농식품 가공공장 건설 등을 향후 발전계획으로 내놓았다. EPA=연합뉴스
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국 안후이성 펑양현의 샤오강촌은 중국 개혁.개방의 시작이면서 끝이다.
‘샤오강촌’ 하면 중국인들에게 떠오르는 것은 개혁.개방 초기 농민들에게 먹고사는 문제를 해결해준 다바오간(大包干) 제도다.
일정 생산량을 국가에 상납한 뒤 나머지는 개인이 처리할 수 있도록 한 농업생산 청부제를 의미한다.
마오쩌둥의 혁명은 지주들로부터 땅을 빼앗아 인민들에게 돌려줬지만 결국엔 인민공사란 이름으로 다시 회수했다.
다바오간은 인민공사 소유의 토지를 다시농민들에게 나눠준 당시로선 혁명과 다름없었다.
다바오간이 처음으로 시행된 곳이 안후이성 펑양현의 샤오강촌이다.
샤오강촌으로 가는 길은 4차선 도로로 잘 닦여 있었다.
상하이에서 출발해 중국이 자랑하는 총알열차를 타고 4시간을 달려 안휘성의 교통요충지 벙부에 내려 다시 승용차로 1시간가량
달렸다.
1978년 다바오간 제도가 시행되기 전 샤오강촌은 3개를 의지해야 하는 이른바 ‘싼카오 촌’이었다.
먹는 것은 국가의 식량반출에 의지해야 하고, 쓸 돈은 빈민들에 대한 지원, 생산은 대출에 의존했다.
하지만 궁벽에 찌든 이곳은 다바오간이 시행되면서 환골탈태했다. 마오쩌둥은 청부제를 자본주의로의 복귀, 내지는 우경화로
치부했지만 중국 개혁.개방의 총설계사 덩샤오핑의 생각은 달랐다.
그는 공산주의가 중국을 위한 올바른 길이지만 중국적 특색을 지난 공산주의여야 한다고 믿었으며, 자본주의는 중국이 택할 길은
아니지만 자본주의의 좋은 요소들은 중국 사회를 개선하는 데 이용해야 한다고 생각했다.
그는 자본주의의 이윤 동기는 배워야 한다고 생각했다.
그로부터 30년. 샤오강촌의 이전 모습은 촌락 입구에 단층 시멘트 건물로 세워진 다바오간 기념관에서나 확인할 수 있었다.
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1978년 샤오강촌 생산대 대장을 맡았던 옌훙창 씨가 18가구의 서명이 담긴 책자 형태의 기념물을 가리키고 있다.
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1977년 6월 안휘성 당서기로 임명된 뒤 다바오간을 밀어부친 완리가 샤오강촌을 둘러보는 사진도 보였다.
완리는 부임하던 해 11월 ‘당면한 농촌경제정책에 관한 몇 가지 규정’을 제정했다.
농업생산대의 자주권을 존중하고 농민들의 정당한 부업을 승인한 것이 주된 내용이었다.
촌락 입구로 들어서자 양쪽으로 농가주택이 늘어선 사이로 곳곳에서 재건축이 한창이었다.
당시 30세 나이로 다바오간제 실행 서명을 한 샤오강촌 생산대 대장 옌훙창(60) 씨를 만났다.
당시 서명에 참가했던 18가구 가운데 12가구는 지금도 샤오강촌에 살고 있다.
옌 씨는 “당시 촌락 주민의 대부분이 살길을 찾아 뿔뿔이 흩어졌다”면서 “다바오간을 실시하면서 촌락이 살아나기 시작했다”고
말했다. 다음해 완리가 펑양현을 시찰했을 때 현 서기가 다바오간 상황을 보고했고, 당시 농촌에서 유행하는 다바오간을 칭송하는
농민가를 부르자 그는 “향후 3~5년 간은 다바오간을 계속해도 좋다”고 승인했다.
당 중앙은 1980년 9월 14일 다바오간을 정식으로 추인했다.
샤오강촌은 다바오간 제도로 먹고사는 ‘원바오(溫飽)’ 문제를 해결했으나 개혁.개방은 그것으로 끝은 아니었다.
개혁.개방은 동부 연안지역에서 가속이 붙었고 샤오강촌은 이제 다시 삼농(三農) 문제의 중심에 서게 됐다.
중국이 올해 1호 문건으로 해결을 강조한 삼농은 농촌, 농업, 농민 문제다. 먹고사는 문제는 해결됐지만 농민의 낮은 소득으로
도농간 생활수준 격차가 확대되면서 잉여노동력을 상징하는 농민공이 도시로 유입돼 많은 사회문제가 발생하고 있다.
삼농의 핵심인 농민 문제다. 중국의 도시는 유럽과 비슷하지만 농촌은 아프리카와 비슷하다는 것이 농촌 문제이며,
산업화 정도가 낮아 농업을 해선 돈을 벌 수 없다는 게 농업 문제의 요지다.
샤오강촌은 다시 새로운 도전에 직면해 있다.
샤오강촌의 촌장이자 당 서기인 선하오는 “샤오강촌은 중국 서부 농촌을 들여다보는 창이며 축소판”이라면서 기계화된 현대식
농업과 관광자원 개발, 농식품 가공공장 건설 등을 향후 발전계획으로 내놓았다.
그는 상하이 등에서 자본을 끌어와 양돈업을 육성하고 개혁.개방의 선구자로서 샤오강촌의 이미지를 활용, 가공 농식품 등에
‘샤오강촌’ 브랜드를 도입하는 방안도 구상중이다.
선 서기는 샤오강촌이 원바오 문제를 해결하는 출발점이 됐지만 지난 30년간 중국의 변화에 비춰보면 샤오강촌이 크게 바뀐 게
없다고 말했다. 샤오강촌이 30년 개혁.개방 과정에서 누적된 모순을 해결하는 새로운 출발점이 될 수 있을지 주목된다.
진병태 상하이 특파원 | jbt@yna.co.kr
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