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인도, 에너지 찾아 3만 리

하루에도 수차례 정전

인도에서 원유는 20년, 천연가스는 28년 내에 매장량이 바닥날 전망이다. 이에 따라 인도정부는 카스피해 지역과 중앙아시아, 아프리카, 라틴아메리카 등 제3국에서 에너지원 확보를 위한 치열한 외교를 펼치고 있다. 이란의 천연가스 수입을 추진하는 것도 같은 이유에서다

삼륜거를 탄 남자가 인도 국기의 3색으로 장식된 학교 앞을 지나가고 있다.
   인도는 심각한 에너지 부족 국가다. 브릭스(BRICs)의 중심축으로 높은 경제성장의 과정에서 에너지 수요가 빠른 속도로 늘어나고 있지만 인도에서는 여전히 하루에도 수차례씩 정전이 발생할 정도로 극심한 에너지난이 지속되고 있다.
   인도는 석유와 천연가스의 자체 매장량을 갖고 있지만 국내에서 소비되는 에너지의 70%를 수입에 의존하고 있으며 이는 2025년까지 85%로 증가할 전망이다. 그동안 해외 유전과 가스전 확보에 중국과 치열한 경쟁을 벌여 왔던 인도는 최근 중국과의 출혈경쟁을 자제하고 국제입찰에 공동으로 나서는 등의 ‘윈윈(win-win)’ 전략을 적극적으로 모색하고 있다. 인도는 특히 최근 미국이 핵 동결의 해제를 약속함으로써 본격적인 원자력 시대로의 진입도 앞두고 있다.

인도 전력 및 에너지 현황
   인도의 발전용량은 1947년 독립 당시의 1천300MW에서 2003년 현재 10만8천MW로 확대됐다. 그러나 지금도 5.7%의 전력이 부족하다. 이런 전력난은 발전투자가 수력이나 화력발전소 건설에만 치중되고 송.배전 투자가 제대로 이뤄지지 않았던 탓이다. 이 때문에 송.배전 과정에서 도전이나 누전으로 인한 전력손실은 전체 발전량의 18%에 달한다.
   정부는 8~9차 경제개발 5개년 계획 기간에 각각 4만8천MW와 5만MW의 발전용량 증설 계획을 세웠으나 재원부족으로 목표 달성에 실패했다. 현재 인도의 발전소 유형별 비율은 화력과 수력이 각각 71%와 25%를 이루고 이밖에 풍력과 원자력이 각각 3%와 2%를 차지한다.
   원자력 비중이 지극히 낮은 것은 인도가 핵무기 보유국이면서도 NPT(핵무기비확산조약) 가입을 거부, 핵 공급그룹(NSG)이 핵 관련 기술과 물질의 이전이나 수출을 30년간 금지해 왔기 때문이다.
   다만 인도는 석유와 천연가스 매장이 계속 확인됨에 따라 1998년부터 외국인 투자를 촉진하기 위한 '신규 광구개발 허가정책(NELP)'을 시행중이다. 지난 2003년까지 세 차례의 NEPL 추진 결과 내륙광구 16개, 해양인접 저수면광구 30개, 심해저광구 24개 등 신규 광구 개발을 위한 70건의 생산공유계약(PSCs)이 체결됐다. 또 지난해부터 추진중인 4차 NEPL에서는 내륙광구 11개와 심해저광구 12개 등 총 24개의 광구개발 목표가 수립됐다.
인도는 석유와 천연가스의 자체 매장량을 갖고 있으나 국내소비 에너지의 70%를 수입에 의존하고 있다. 사진은 인도 델리의 한 지하철 승강장을 바쁘게 오가는 시민들
   이와 별도로 릴리이언스 그룹은 크리슈나 고다바리 분지에서 15조 평방피트 규모의 가스전을 발견, 3년간 15억 달러를 투입키로 했고 국영 천연가스공사도 뭄바이와 아삼 등에서 석유와 가스전을 잇따라 발견했다. 심해저 광구를 포함한 인도의 전체 잠재광구는 총 314만km2로 추산되며 이 가운데 41%는 아직 개발되지 않았다.

전력 정책과 문제점
   인도 정부는 제11차 경제개발 5개년 계획 기간인 2012년까지 총 10만MW의 발전설비를 확충한다는 목표를 세워두고 있다. 정부는 전력 부문의 개혁을 위한 ‘신 전력법’을 제정, 국영기업의 가격우대정책(PPP)을 폐지했고, 민간부문의 전력투자를 촉진하기 위한 다양한 조치도 내놓고 있다.
   또 발전용량 증설목표 달성에 1천200억~1천600억 달러의 신규투자가 필요함에 따라 외국인투자 유인책도 마련중이다. 아울러 2012년까지 166억 달러를 투입, 3만MW의 잉여전력을 다른 지역으로 송전할 수 있도록 하는 전국 규모의 배전망 사업도 추진하고 있다.
   그러나 해외 투자기업에 대한 전력요금 지불 안전장치의 부재로 지난 1991년부터 개방된 민간전력공급사업(IPP)이 거의 중단됐다는 점은 인도 전력정책이 안고 있는 근본적인 문제점의 하나로 지적된다.
   미국의 엔론사가 마하라슈트라에 추진했던 발전소 건설 사업은 주정부가 계약을 어기고 전력요금을 지불하지 않아 장기간 중단된 상태다. 아울러 송.배전 시설의 노후화로 도전과 누전이 근절되지 않고 있는 데다 소비자들의 전기료 지불거절 사태도 수시로 발생하고 있으며, 국영 전력회사 지분매각 문제도 야당의 반대로 발목이 잡혀 있다.

인도는 미국의 반대에도 불구하고 이란의 천연가스 수입을 추진중이다. 사진은 백악관에서 부시 미 대통령 부부가 인도총리 만모한 싱 부부에게 인사를 건네고 있는 모습
해외 에너지원을 잡아라
   인도에서 원유는 20년, 천연가스는 28년 내에 매장량이 바닥날 전망이다. 이에 따라 인도정부는 카스피해 지역과 중앙아시아, 아프리카, 라틴아메리카 등 제3국에서 에너지원 확보를 위한 치열한 외교를 펼치고 있다.
   미국의 반대에도 불구하고 이란의 천연가스를 수입하는 방안을 추진하는 것도 같은 이유에서다. 이란은 2009년 완공되는 총 연장 2천600km의 이 가스관을 통해 하루 1억 톤의 천연가스를 상대적으로 저렴한 가격에 인도에 공급하게 된다. 인도는 또 사할린의 제3가스전에 15억 달러, 10억 톤의 석유매장량이 있는 카스피해의 쿠르만가지 유전에 15억 달러를 각각 투입할 예정이다.
   이 같은 적극적인 해외시장 공략으로 인도 에너지 회사들은 현재 러시아와 수단, 이란, 이라크, 이집트 등 12개국에서 유전이나 가스전의 지분을 갖고 있다. 인도는 이밖에 미얀마-방글라데시-인도, 투르크메니스탄-아프가니스탄-파키스탄, 카타르-인도-파키스탄을 잇는 천연가스관 연결사업에도 관심을 갖고 있다.
   아울러 차세대 우라늄인 토륨을 원료로 사용하는 원자력발전소 8곳을 건설하기로 하고 2010년까지 타밀나두주(州)의 칼파캄에 500MW급의 급속증식로를 건설해 시범 가동한다는 목표를 세워두고 있다.
   국제무대에서 출혈경쟁으로 상호간의 피해가 커지는 가운데 인도는 중국에 국제 에너지 입찰에 공동으로 나서고 이란의 가스관에도 참여할 것을 권유하는 등 중국과의 에너지 공조에 나서고 있다. 아프리카 수단의 유전사업에서 인도의 OVL과 중국의 CNPC가 이해관계 충돌 없이 참여하고 있는 사실이 양국의 에너지 협력 가능성을 높여주는 대목이다.
   한편 미국은 지난 7월 인도와의 정상회담에서 30년간 지속됐던 대 인도 핵 동결을 해제하고 민간부문의 핵 기술과 물질을 이전하기로 약속했다. 이에 영국은 지난 8월 10일 이중(二重) 용도 핵 기술의 수출에 관한 기존의 제한규정을 대폭 완화했다고 발표, 인도가 향후 본격적인 원자력 시대에 진입할 수 있을 것임을 예고했다.

정규득 뉴델리 특파원 | wolf85@yna.co.kr




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