월간'midas'

• 커버스토리 이제는 해외 투자다

• 기획 900조원 소비시장을 잡아라
칠레 FTA

Home > 기획

한국-칠레 FTA 1년
‘FTA 후진국’ 오명 벗고 동시다발 추진

한국-칠레 자유무역협정(FTA)이 발효된 지 지난 4월 1일로 1년을 맞았다. 협상 개시에서 국회 비준에 이르기까지 우여곡절을 겪었던 한-칠레 FTA는 1주년을 맞은 현재 양국 교역에 긍정적인 영향을 미친 것으로 평가받고 있다. 한국과 칠레가 FTA 체결로 통상에서 ‘윈-윈(win-win)’ 했다는 것이다.

교역변화 ‘win-win’으로 평가
  한국의 ‘FTA 1호’인 한-칠레 FTA 효과를 발효 1주년에 즈음해 평가하자면 양국의 ‘윈-윈’이라는 데 큰 이견이 없다. 한국은 칠레에 대해 공산품 수출이 크게 증가했으며, 칠레는 한국에 대해 포도주 수출이 급증하고 원자재 수출이 증가했다.
  반면 한국이 우려했던 칠레산 농산물의 수입증가율은 포도주를 제외하면 2%에도 미치지 못해 양국 FTA가 한국농업에 끼친 피해는 미미했다. 이에 대해 코트라(KOTRA)는 최근 한-칠레 FTA가 양국 교역에 미친 영향에 대한 분석자료를 내고 “그 효과가 기대 이상이었다”고 평가했다. 한국은 FTA 체결 1년 만에 칠레 수입시장에서 점유율을 3%대로 회복하고 지난해 대 칠레 수출증가율이 칠레와의 FTA 체결국 중 가장 높게 나타나는 등 한-칠레 FTA로 가시적인 효과를 거두고 있다는 것이다.
  코트라 보고서에 따르면 한국은 지난해 대 칠레 수출이 6억9천만 달러로 전년 대비 38% 증가했으며, 칠레 수입시장에서 3.12%의 점유율을 차지했다. 한국의 칠레 수입시장 점유율은 지난 2000년 3.2%, 2001년 3.3%에서 경쟁국들이 칠레와 FTA를 속속 체결하면서 2002년 2.8%, 2003년 2.98%로 하락했었다. 또 칠레의 주요 FTA 체결국 중 칠레에 대한 수출증가율은 한국이 가장 높았는데, 한국보다 먼저 칠레와 FTA를 체결한 멕시코, 캐나다, 미국의 수출증가율은 각각 26.6%, 3.3%, 37%였다.

반기문 외교통상부 장관과 페르난데즈 슈미트 칠레 대사가 지난해 4월 1일, 삼청각에서 열린 한-칠레 FTA 발효식에서 각국 대사의 축하인사를 받으며 박수를 치고 있다.

  한국의 대 칠레 수출호조는 FTA를 통해 수입관세가 즉시 해제된 품목들의 수출급증에 힘입었다. 주요품목의 수출증가율을 보면 휴대폰 175%, 자동차 63%, 컬러 TV 70%, 폴리에스테르 161%, 디지털 카메라 54% 등이다. 칠레의 한국수출은 지난해 18억400만 달러로 전년 대비 78% 증가했다. 수입급증 품목은 포도주(증가율 153%), 동광 및 정광(91%), 정제동(87%), 삼겹살(56%) 등이다.
  외교통상부 통상교섭본부 관계자는 이에 대해 “대 칠레 수입의 90%를 동괴, 동광 등 원자재가 차지하며, 지난해 대 칠레 수입증가율이 높았던 것은 이 원자재들의 국제가격이 상승했기 때문”이라고 설명한다. 원자재 가격상승에 따른 수입증가액을 제외하면 대 칠레 수입증가율은 약 28%다. 농산물의 경우 포도주, 돼지고기, 키위 외에는 수입이 크게 늘지 않았으며, 한국의 전체농산물 수입에서 칠레산이 차지하는 비중이 극히 낮아 한국농업에 미친 피해는 미미한 것으로 평가됐다.
  통상교섭본부 관계자는 “돼지고기 수입증가는 광우병 파동 이후의 전반적인 돼지고기 소비 증가에서, 포도주 수입증가는 웰빙 현상에 따른 포도주 소비 증가 및 칠레산 포도주 인식제고에서 원인을 찾을 수 있는 만큼 FTA에 따른 관세 철폐가 이 품목들의 직접적인 수입증가 원인이라고 보기 어렵다”고 말한다. 실제로 대 칠레 최대 수입농산물인 신선 포도는 15%, 주요 수입 수산물인 홍어는 41% 수입이 감소했다. 칠레가 한국농가에 피해를 주지 않으면서 광물 등 원자재, 포도주 등의 대 한국수출을 확대할 수 있었던 셈이다.
  특히 칠레가 FTA 효과를 톡톡히 본 품목은 포도주다. 칠레산 포도주는 지난 2003년 1월 한국시장 점유율이 3%에 불과했으나 올해 1월에는 수출량이 154만3천만 달러로 점유율 20%까지 급상승하면서 미국산을 제치고 프랑스산에 이어 점유율 2위를 차지했다. 포도주 수입업계 관계자들은 이에 대해 “한-칠레 FTA의 최대 승자는 칠레산 포도주”라며 “칠레산 포도주는 FTA로 아시아의 주요시장을 확보한 셈”이라고 말한다. 통상교섭본부 김한수 FTA 국장은 “한-칠레 FTA에 대해 발효 1년 만에 장기적 효과를 단정하기는 어려우나 일단 출발은 좋은 것으로 평가해야 한다”며 “FTA는 양자 통상인 만큼 당사국 모두에 혜택을 주는 방향으로 추진할 수 있다는 것이 한-칠레 FTA에서 확인된 셈”이라고 지적한다. 김 국장은 또 “한-칠레 FTA의 이런 긍정적인 효과는 시장개방에 대한 국민의 거부감을 완화하고 한국이 앞으로 FTA를 추진하는 데 상당한 추진력으로 작용할 것”이라고 전망했다.
산업계 칠레시장 진출 강화

삼성전자는 한-칠레 FTA 발효 이후 칠레에서 휴대전화 매출이 250%나 성장해 현지 시장에서 2위로 올라섰다. 사진은 칠레에 설치된 삼성전자 휴대폰 옥외 광고판

  한국-칠레 FTA가 체결되고 지난 1년간 전자 및 자동차 업계를 중심으로 그 효과를 톡톡히 봤다. 관세인하 로 가격경쟁력이 크게 좋아지면서 우리의 공산품 수출이 크게 늘고, 시장점유율도 크게 상승한 것이다.
전자ㆍ자동차 가장 큰 수혜 = 최근 업계에 따르면 삼성전자는 한-칠레 FTA 이후 현지에서 전체적으로 50% 이상의 매출성장을 보였다. 휴대전화의 경우 기존 6%의 관세가 철폐됨에 따라 FTA 이전보다 두 배 이상의 성장을 계속하며 칠레 3대 휴대전화 업체로서 입지를 굳혀가고 있다. 가전에서도 다양한 마케팅을 통해 컬러 TV, DVD 플레이어, 모니터, 양문형 냉장고, 오디오, 전자레인지 부문에서 1위를 차지하고 있으며, 캠코더, VCR에서는 40% 이상의 점유율을 차지하는 등 8개 품목에서 1위에 올라 있다고 삼성전자는 전한다.
  삼성전자는 러닝 페스티벌, 사회공헌 활동 등을 통한 현지화 전략의 성공, FTA 체결로 외국경쟁사들과 동등한 입장에서 제품판매, 싱글톤(칠레의 신흥 소비층) 공략 강화 등이 큰 성과를 거둔 것으로 분석하고 있다. 삼성전자는 칠레의 이동통신 2대 사업자인 엔텔, 텔레포니카와 함께 10대 도시에서 대리점 공동마케팅, 영업사원 교육을 통해 휴대전화 마케팅을 강화하고 있다. 나아가 FTA 체결로 노키아, 모토로라 등과 같은 입장에서 휴대전화 판매가 가능해짐에 따라 올해 현지 휴대전화 시장 2위에 오를 수 있을 것으로 기대하고 있다. 홍성직 삼성전자 칠레법인장은 “FTA 체결을 계기로 칠레에서 지속적인 사회공헌 활동을 펼쳐 현지 국민브랜드로서 자리를 잡아 1위 제품을 10개 이상으로 늘려가겠다”고 말한다.
  LG전자도 휴대전화 관세가 6% 내림에 따라 일부 제품의 가격을 관세인하 분만큼 내려 가격경쟁력을 높였다. LG전자는 지난해 휴대전화에서만 1천500만 달러의 매출을 올렸다. FTA 발효 전인 2003년에 비해 30% 이상 늘어난 것이다. 올해 LG전자는 CDMA 분야에서 1위를 유지하면서 고품위 브랜드 마케팅을 계속해 작년보다 67% 늘어난 2천500만 달러의 매출을 올릴 것으로 보고 있다. LG는 칠레에서 제품 및 시장의 현상분석과 소비자 욕구파악을 통해 시장에 가장 적합한 가격과 유통전략 방향을 파악하고 이를 실행에 옮기는 ‘PMS(Product Market Strategy)’를 실시해 만족할 만한 성과를 얻고 있다고 말한다.
  대우일렉트로닉스도 FTA 이후 칠레 가전시장 공략에 힘을 기울이고 있다. 이 회사는 워크아웃 이후 현지 판매실적 악화로 한때 칠레지사를 철수하는 방안까지 검토했었으나 FTA 체결을 기회라고 판단, 비준 시기에 맞춰 약 1년여 간의 준비 끝에 지난해 2월 칠레 수도 산티아고 판매법인을 신설, 지사체제를 법인체제로 확대 전환했다. 대우일렉트로닉스는 칠레 현지에서 TV, DVD, 냉장고, 전자레인지, 세탁기 등을 주력제품으로 하고 있는데, 현지 시장의 디지털화가 가속되면서 디지털 영상가전의 매출이 지난 1년새 3배 가까이 급증했다. 백색가전 역시 냉장고 60%, 전자레인지와 세탁기는 50% 이상씩의 높은 성장세를 나타내고 있다. 대우일렉트로닉스는 FTA 체결 이후 판매급증에 힘입어 기존 저가제품 위주에서 프리미엄급 제품 위주로 전환하는 등 고급화 전략을 통한 브랜드 이미지 제고를 위해 주력하고 있으며, 나노 실버, 웰빙 제품 등을 대거 출시, 차별화도 꾀하고 있다.
  대우일렉트로닉스는 이런 전략의 일환으로 칠레 전체시장 판매의 60% 이상을 차지하는 칠레 3대 대형 백화점 에 모두 입점했으며, 지난해 하반기부터는 현지 TV광고도 실시하는 등 마케팅 활동을 대대적으로 강화하고 있다. 이를 통해 향후 칠레를 남미시장의 허브로 키워나간다는 전략이다.
  자동차 업계도 FTA 효과를 누리고 있다. 기아차는 지난해 칠레시장에서 전년보다 25% 늘어난 9천660대를 판매, 시장점유율 6.5%로 판매순위 7위에 올랐다. 한-칠레 FTA가 체결된 직후부터 칠레의 전 대리점을 통해 한국차에 대한 무관세 혜택을 적극적으로 알리는 등 발 빠르게 대응한 결과다. 또 신차 쎄라토, 모닝(수출명 피칸토)에 이어 수출전략형 SUV(스포츠 유틸리티 차량) 스포티지를 중남미 국가 중 최초로 칠레에 투입했다. 기아차는 최근 평택항에서 열린 수출 500만대 기념식에 칠레의 현직 언론인 인 레네 두르네이(57) 씨를 해외 우수고객으로 초청, 스포티지를 증정하기도 했다.
  기아차는 올해도 조만간 출시될 리오 후속 신차 프라이드를 칠레에 조기투입해 시장공략을 한층 강화할 계획이다. 기아차는 오는 2007년 칠레 내수시장 점유율 10% 달성을 목표로 삼고 있다.
벤처, 석유화학 업계도 남미시장 공략 = 국내 벤처기업들도 남미시장에 큰 관심을 보이고 있다. 벤처기업들 은 남미시장이 아직까지 관세율이 높아 진출이 활발하지 않지만 FTA가 체결된 칠레에 기술제휴나 현지법인 설립 등의 방법으로 진출한 뒤 다른 국가로 영역을 확장하는 방안을 모색하고 있다.
  벤처기업협회는 얼마 전 브라질 상파울로에서 개최된 중남미 최대의 IT 정보통신전 ‘Telexpo 2005 전시회’ 에 국내 벤처기업 15개사를 파견해 현지 기업들과 활발한 상담을 벌였다. 협회는 국내 벤처기업에 대한 현지 반응이 매우 높다는 것을 확인하고 상시 마케팅 지원채널을 구축해 행사 이후 업체들의 현지마케팅 및 사후 지원 서비스를 적극 지원할 예정이다. 협회 관계자는 “브라질의 경우 국가 차원에서 국민 PC를 보급하는 등 IT 인프라 구축사업이 활발히 진행되고 있다”며 “FTA 체결로 칠레 진출이 용이해진 만큼 칠레를 교두보로 다양한 남미 진출방안이 논의되고 있다”고 말한다

현대백화점을 찾은 고객들이 칠레산 청포도를 맛보고 있다.

  석유ㆍ화학 업계는 업계 특성상 남미지역과의 수출입 거래가 거의 없지만 SK(주)의 경우 한-칠레 FTA 체결 이후 페루 등 남미지역에 대한 자원개발 사업을 더욱 가속화하고 있다. SK(주)는 중앙아시아나 동남아와 함께 남미지역을 해외 유전ㆍ가스전 개발사업의 전략지역으로 선정, 2000년 12월 페루 카미시아 가스전의 광권계약을 체결한 데 이어 지난해 9월에는 페루 카미시아 가스전 인근의 56광구 광권계약을 체결하는 등 남미의 자원개발 사업에 주력하고 있다.
  SK(주) 관계자는 “대부분 역내 지역 위주로 거래하는 석유ㆍ화학 업계 특성상 한-칠레 FTA 체결에 따른 효과는 거의 없다”며 “그러나 칠레와의 FTA 체결이 남미지역 전체에 대한 관심으로 이어지면서 그동안 추진 해온 이 지역에 대한 자원개발 사업이 탄력을 받고 있다”고 말한다.
칠레산 와인 급증 = 국내시장에 미치는 영향은 주로 와인에서 나타나고 있다. FTA 체결 이후 칠레산 와인가격이 인하되는 직접적인 효과는 없었지만 지난해 칠레산 와인의 수입은 153% 늘어날 정도로 폭증했다. 칠레산 와인의 수입 급증은 FTA 체결에 따른 심리적 영향과 함께 웰빙 열풍 속에 와인에 대한 관심이 높아지는 상황에서 칠레산 와인이 값이 싸면서 맛도 괜찮다는 인식이 확산된 데 따른 것으로 와인 수입업체들은 보고 있다.
  칠레산 와인이 인기를 끌면서 많은 수입업체들이 달려들어 수입에 나섰고, 최근에는 수요에 비해 너무 많이 수입되는 부작용도 서서히 나타나고 있는 것으로 알려졌다. 와인 수입업체 관계자는 “칠레산 와인 수입은 FTA 체결에 따른 실질적인 혜택이 없었음에도 불구하고 와인 열풍에 FTA 체결이라는 심리적 효과까지 겹치면서 크게 늘어 국내 와인 수입시장에서 프랑스에 이어 2위에 오른 것으로 알고 있다”고 말한다.
한국 FTA 현주소
  노무현 대통령이 올해 연두와 취임 2주년 기자회견에서 밝힌 한국 통상정책의 기본방향은 선진형 통상국가다. 참여정부는 국제기준에 맞는 선진국 수준의 개방을 지향하는 첫 번째 수단으로 주요 통상국이나 거점 국가들과의 자유무역협정(FTA) 추진을 꼽고 있다.
  수출이 경제 버팀목인 한국으로서는 세계 무역원활화와 시장개방을 추구할 수밖에 없고, 이를 위해서는 세계 무역기구(WTO) 도하개발어젠다(DDA) 협상에 적극 참여하는 동시에 주요국가들과 전략적으로 FTA를 체결할 수 밖에 없다는 판단에 따른 것이다.
  이 때문에 불과 지난해까지만 해도 ‘FTA 후진국’ 오명을 들었던 한국은 올 들어 동시다발로 FTA 협상을 추진하며 국제사회의 주목을 받고 있다. 한국은 지난해 4월 1일 한-칠레FTA를 발효시킨 이후 일본, 동남아국 가연합(아세안), 멕시코, 캐나다, 유럽자유무역지대(EFTA), 인도, 남미공동체(메르코수르) 등 7개 무역상대, 20여 개국과 전방위로 FTA를 추진중이다. 그 결과 한국과의 FTA에 미온적이었던 미국이 한국에 FTA 가능성을 타진하고, 일본도 한국과의 FTA에 더 적극적인 양상을 보이고 있다.
  한국은 ‘FTA 1호’인 한-칠레 FTA를 발효시키는 데 협상 개시 이후 5년이 걸렸다. 칠레와 지난 99년 FTA 협상을 개시해 2002년 10월 타결했으며, 우여곡절 끝에 지난해 1월 국회 비준을 받아 같은 해 4월 1일 발효시킨 것이다.

한-칠레 FTA 체결과 웰빙 열풍 속에 와인에 대한 관심이 높아지는 가운데 칠레산 와인이 값도 싸고 맛이 괜찮다는 인식이 확산되며 수입이 크게 늘었다.

  최근 한국이 한-칠레 FTA를 밑거름으로 FTA 추진의 급물살을 타고 있는 것은 한-칠레 FTA가 양국의 교역에 긍정적인 영향을 미쳤다는 평가에 힘입은 바 크다. FTA를 통해 무역상대국과 '맞춤 통상'을 추구하면 국내 산업에 피해를 최소화하면서 경제성장, 국민후생 증대, 국내산업 구조조정 및 경쟁력 강화를 꾀할 수 있는 시장개방이 가능하다는 경험을 얻게 된 것이다.
  한국은 한-칠레 FTA에 이어 조만간 싱가포르와 FTA 2호 체결을 앞두고 있으며, EFTA, 캐나다, 아세안과는 연내 FTA 타결이 유력하다. EFTA와는 지난 1월 1차 협상을 가진 데 이어 지난 4월초 2차 협상을 가졌으며, 통상마찰 부분이 별로 없어 연내 타결이 가시권에 들어와 있다. 캐나다와는 지난 1월 1차 협상을 갖고 3월말 2차 협상을 벌였으며, 양측 통상장관들이 올 11월까지 타결을 위해 노력키로 합의했다. 아세안과는 지난 2월 인도네시아 자카르타에서 1차 협상을 가진 데 이어 4월에 서울에서 2차 협상을 열기로 했으며, 상품분야는 올해에, 서비스와 무역분야는 내년에 협상을 마무리하기로 원칙적으로 합의했다.
  이 중 한국의 수출확대에 가장 유리한 것은 아세안과의 상품분야 FTA다. 아세안은 한국의 대표적인 무역흑자 상대로 현재의 높은 관세율을 감안할 때 FTA 체결시 한국 공산품의 이 지역에 대한 수출이 크게 늘어날 것으로 예상된다. 아세안은 중국, 일본과도 FTA 협상을 부분적으로 마무리했거나 추진중이어서 한국으로서는 FTA 체결에 속도를 내야 할 상대다. 한국은 아세안과 오는 2009년까지 80% 이상의 품목에서 관세를 철폐키로 원칙적으로 합의해 관세철폐 시점이 중국이나 일본보다 다소 빠르다. 인도, 멕시코와는 본 협상의 전 단계인 FTA 공동연구를 연내 끝내기로 했으며, 메르코수르와는 연내 공동연구를 개시키로 했다.
  이처럼 한국이 FTA를 동시다발로 추진하자 한국시장을 빼앗길까 우려하는 국가들이 한국과의 FTA에 과거보다 적극적으로 나서는 모습을 보이고 있다. 미국은 한국과의 스크린쿼터 문제에도 불구하고 대한 농산물 및 공산품 시장확대를 노리고 조심스럽게 FTA 가능성을 타진하고 있으며, 특히 농업 및 제조업계가 한국과의 FTA 추진을 적극 주장하고 있다.
  일본은 농수산물 시장 개방폭에 대한 이견으로 한국과의 FTA 협상이 교착상태지만 한국 공산품 시장개방의 매력, 미국에 시장을 선점당할 우려 등으로 인해 한국과의 FTA를 포기하지 못하고 있다. 한국이 주요국들과 FTA를 동시에 추진하고 있는 것은 한 국가와의 FTA가 다른 무역상대국들과의 통상에 지렛대로 작용하기 때문이다. 이는 한국에도 똑같이 적용된다. 한국의 무역상대국이 일본과 FTA를 체결하면 한국은 관세 등에서 일본에 비해 불리해져 시장을 빼앗길 우려가 생긴다. 일본과 멕시코의 FTA 체결로 한국 공산품의 멕시코 수출이 타격을 받고 있는 것이 전형적인 예다.
  한국은 올 들어 FTA 협상을 동시다발로 추진하고 있으나 현재 국제통상 무대에서 140여 개의 FTA가 발효중임을 감안하면 FTA에 관한 한 후발국이며 이제 걸음마 단계라고 할 수 있다.
현경숙 산업부 기자 | ksh@yonhapnews.co.kr
이정진 산업부 기자 | transil@yonhapnews.co.kr

		기사제보 \| 구독신청 \| 광고문의 \| 회사소개 (110-140) 서울특별시 종로구 수송동 85-1 TEL 02-398-3760~9, FAX 02-398~3767 웹지기 midas@yna.co.kr